الاستراتيجيات الدبلوماسية
فهد بن ناصر الدرسوني
الاستراتيجية والدبلوماسية في نظرية السياسية
الخارجية ليستا إلا وجهان متكاملان لفن واحد هو فن السياسة. فالدبلوماسية
كالاستراتيجية كل في وقته، وهي عقل الدولة النابض. ودور الدبلوماسية مرهون
باستراتيجيات ومحدد بثوابت.
الاستراتيجية
الدبلوماسية:
هي مجموعة من الطرق والأساليب التي تطبقها وزارة
الخارجية مباشرة أو من خلال ممثليها الدبلوماسيين من أجل تحقيق هدف محدد. على أن
يؤخذ في الاعتبار اختيار الوقت المناسب والطريقة المناسبة لاتخاذ مبادرة أو تقديم
اقتراح أو إصدار بيان يحتوي على دعم أو إدانة، أو التريث في الرد عن موضوع ريثما
تتبين الحقائق وتستقر الأوضاع، أو الامتناع عن الإجابة مطلقا أو التجاهل. أو كشف
الستار عن معلومات سرية أو التأجيل أو التسويف أو المماطلة. على أن تراعى في كل
ذلك أحكام القانون الدولي وقواعد المجاملة والأخلاق الدولية.
الاستراتيجيات الدبلوماسية
ومن الاستراتيجيات التي
تمتزج بالدبلوماسية وتضفي طابع التأثير على الحدث والقرار وتتطلب الحكمة وبعد نظر
وسرعة البديهة. نستعرض بعضا منها:
دبلوماسية القوة
تمارس الدولة قوتها في النطاق الخارجي من خلال
أداتين هما: الدبلوماسية والحرب، وتتكامل الدبلوماسية والحرب بوصفهما أداتين للقوة
أو وسيلتين لإقناع أو إكراه الطرف الآخر على الامتثال لإرادة الدولة. ولعل هذا
التكامل يفسر عدة مظاهر، مثل مشاركة الدبلوماسيين والعسكريين في مجالس الأمن
القومي وفي تشكيل سياساته، وظهور ما يعرف بالدبلوماسية العسكرية أو دبلوماسية
القوة، نتيجة لتعيين العسكريين - بعد انتهاء مد ة خدمتهم بالجيش – في السلك
الدبلوماسي، وغير ذلك من مظاهر التقارب والتعاون بين الدبلوماسيين والعسكريين
الدبلوماسية العامة (الدبلوماسية الشعبية):
تهتم بالتأثير على سياسات
الدول ولكن بشكل غير مباشر وعن طريق أطراف غير رسمية ضمن استراتيجيات تسعى لتحقيق
أهدافها عن طريق وسائل الإعلام والهيئات التعليمية ووسائل التواصل الاجتماعي
وجمعيات الصداقة الدولية والأعمال. وتتطلب إدارة السمعة تجييش كل قوى الدولة
(الأمة) لتمكين وتحسين وترويج صورتها الذهنية الحسنة لدى كافة دول العالم. مما
يجعل من الدبلوماسية العامة وإدارة السمعة توأمين، واهتمام وزارات الخارجية في عدد
كبير من الدول بإدارة السمعة وتحسين الصورة الذهنية للدولة.
الدبلوماسية الوقائية:
الإجراءات الدبلوماسية
المتخذة للحيلولة دون تصعيد المنازعات إلى نزاعات وللحد من انتشار النزاعات عند
حدوثها. وبالرغم من الاضطلاع بالدبلوماسية الوقائية في أشكال ومنتديات مختلفة،
عامة وخاصة على السواء، فإن التعبير الأكثر شيوعاً لها يتبلور في عمل المبعوثين
الدبلوماسيين الموفدين إلى مناطق الأزمات بغرض تشجيع الحوار والتوصل إلى حلول
توافقية وتسوية التوترات بالوسائل السلمية. ويمكن أن تشمل الدبلوماسية الوقائية
أيضاً تدخل مجلس الأمن والأمين العام وجهات فاعلة أخرى بغرض الإثناء عن استخدام
العنف في اللحظات الحاسمة، لتنفيذ استراتيجيات شاملة
لبناء السلام.
الدبلوماسية الالكترونية
اصبح التطور التكنولوجي والتحولات التي أحدثتها الثورة المعلوماتية
وسيلة من وسائل وطبيعة العمل الدبلوماسي في العصر الرقمي وما تتيحه مواقع الإنترنت
من معلومات جيو- سياسية يتم من خلالها توظيف الفضاء الإلكتروني في العمل
الدبلوماسى عبر أدوات جديدة مثل مواقع
الإنترنت الخاصة بالسفارات أو عبر استخدام الشبكات الاجتماعية مثل
"تويتر" و"فيس بوك" و"يوتيوب" ، والتي اتاحت فرص
الوصول مباشرة إلى جمهور الدولة بدلا من الاقتصار على العلاقات مع المؤسسة الرسمية
، وأصبحت تلك الأدوات الجديدة تساهم في خدمة أهداف السياسة الخارجية، عبر
استراتيجيات تقنية تلامس الواقع الزمني الحديث.
الدبلوماسية الثقافية
الدبلوماسية في عمقها تعتمد على الوصول إلى النتائج، وتحقيق الغايات،
بأكثر الطرق مرونة، وأقلها عنفا، فالدبلوماسية الثقافية بوصفها بوابة للتعاون
الهادف إلى نشر رسالتنا الإنسانية السامية، وثقافتنا العربية المشتركة، إضافة إلى
"مشاركة الأفكار الابتكارية فيما يتعلق بتطوير العمل الدبلوماسي المستقبلي،
واستشراف آفاق التعاون والتنسيق الدبلوماسي؛ لمواجهة المتغيرات المتسارعة على
الساحتين الإقليمية والدولية"، الأمر الذي يسترعي مقاربة غير تقليدية للعمل
السياسي، وتطوير الآليات القديمة، واستحداث مجالات جديدة للعمل في أقسام وزارات
الخارجية في الخليج، تعنى بما يمكن تسميته "الدبلوماسية التكاملية"،
التي تكون "الثقافة" أحد أعمدتها الرئيسة.
دبلوماسية الزوارق أو الدبلوماسية القسرية
أو دبلوماسية الإكراه:
وتتمثل هذه الدبلوماسية في
إظهار القوة لتحقيق اهداف استراتيجية سياسية خارجية، وقد اخذت اسمها من الزورق
الحربي، وهي على خلاف الدبلوماسية التقليدية بتعقيداتها. فالدبلوماسية القسرية هي
وسيلة للتعبير عن فرض الرأي السياسي بالقوة، وهي ليست بدعة جديدة فقد تم استخدامها
على المستوى الدولي مرارا وتكرارا، من الطرف المنتصر ضد الأضعف سياسيا وعسكريا،
وهى تستخدم منذ بداية الصراعات الإقليمية الدولية منذ نشوء ما يعرف بالدولة
الحديثة وحتى يومنا هذا.
الدبلوماسية العلمية:
بروز مفهوم "الدبلوماسية العلمية" يدعو الدول إلى إعادة
تعريف سياستها على نحو أكثر تحديدا من خلال وضع صيغة رسمية لأهدافها الاستراتيجية
ووسائل تنفيذ أنشطتها. وحينما تغلق أبواب الدبلوماسية بين بعض الدول لأسباب
سياسية، يبقي العلم الباب مفتوحا من خلال تواصل العلماء في العمل على مشروع علمي
مشترك، وقد ابتكر مصطلح "الدبلوماسية العلمية" مع ظهور أول كتاب في هذا
المجال من مؤتمر معاهدة القطب الجنوبي 2009. أن العلم يمكن أن يساعد في تقريب
الخلافات السياسية بين الأمم والأوطان، وتعزيز التعاون ومنع الصراعات في أنحاء
العالم. والدبلوماسية العلمية مختلفة عن الدبلوماسية السياسية، وهي تعمل عبر سلسلة
متصلة من الحالات الملحة علميا لمناقشة وحل القضايا عبر الحدود مما يوفر أساساً
للتفاوض أقل شحنا سياسيا، وإثارة للانقسام، لمناقشة وحل الموضوعات القائمة.
أهمية الدبلوماسية
العلمية:
- أداة من أدوات القوة
الناعمة.
- تسلط الضوء على
البحوث العلمية والتكنولوجية المتعلقة بالتحديات الاجتماعية الكبيرة
- تسهم في إيجاد حلول
للتحديات الملحة للعولمة مثل التغيير المناخي والأوبئة والكوارث الطبيعية والمشاكل
النووية والأمن الالكتروني بالاعتماد على المعرفة العلمية والتكنولوجيا المتجددة.
- تحقيق التنمية
المستدامة على المدى البعيد.
- تعزز التعاون
والانسجام في العلاقات الدولية وقناة اتصال عندما تكون العلاقات الدبلوماسية
معطلة.
- تقوية القدرة
التنافسية للشركات وقياداتها الدولية من خلال الابتكار المفتوح.
دبلوماسية الاحتواء:
وتسمى دبلوماسية الذكاء، وهي تحركات دبلوماسية ذكية عاجلة لاحتواء
أزمة التصعيد والخلافات باللين والاسترضاء لبلوغ الأهداف. ومثال حي وصعب ويضرب له
المثل في تاريخ دبلوماسية الاحتواء: ما حدث يوم الجمعة بتاريخ 15 مارس 2019م، من
مذبحة بمدينة كرايستشيرش في نيوزيلندا التي
أصابت العالم بالصدمة، من الهجوم الارهابي بإطلاق النار على المصلين
المسلمين أثناء صلاة الجمعة داخل مسجدي النور ومركز لينود الإسلامي في مدينة
كرايستشرش في نيوزلندا ونتج عن ذلك أكثر
من 50 شهيدا، ونحو 47 مصابا وتعاملت رئيسة وزراء نيوزيلندا "جاسيندا
أرديرن" مع الأزمة بنجاح ضمن استراتيجية القيادة من الأمام، يمثل موقفها اقوى
تطبيق لدبلوماسية الاحتواء بإشادة كبيرة من جميع الطبقات السياسية والمجتمعية في
العالم، حيث تفاعلت رئيسة الوزراء مع الأزمة بشكل عاجل وفوري، وسارعت أرديرن إلى
وصف أسوأ حادث قتل جماعي تتعرض له نيوزيلندا في أوقات السلم بالإرهاب، وبعد
الهجوم، كانت أرديرن على رأس مجموعة تضم شخصيات كبيرة من أحزاب مختلفة لزيارة أسر
الضحايا وأفراد في الجالية المسلمة، مرتدية غطاء الرأس، وعانقت أقارب الضحايا وحرصت
على مواساتهم، كما استمعت إلى آرائهم بشأن ما ينبغي فعله. افتتح البرلمان
النيوزيلندي جلسته الأولى بعد مجرزة المسجدين، بتلاوة آيات من القرآن الكريم لأول
مرة في تاريخه، تضامنا مع الضحايا والمصابين، كما بدأت رئيسة الوزراء النيوزيلندية
جاسيندا أرديرن، الجلسة الطارئة التي عقدها البرلمان وافتتحتها بتحية الإسلام
"السلام عليكم". واصدرت أمرا بإقامة الاذان ايام الجمع في كافة وسائل
الاعلام النيوزيلندية، هنا تمارس دبلوماسية الاحتواء في أسود أيام نيوزيلندا.
دبلوماسية الصمت:
ويستخدم الصمت كنوعا من أنواع التهيئة،
فالدبلوماسي هو رجل يستطيع أن يصمت بعدة لغات. فاختيار التوقيت المناسب ليس للحديث
فقط، وإنما يمكن أن يكون في كل شئ تقريباً حتى التصريح الرسمي للدول، فالدبلوماسي
يعرف متى يجب عليه أن يفتح نقاشاً في موضوع حساس ومتى يجب عليه أن يلتزم الصمت إن
رأى الأجواء غير مناسبة أو هناك استراتيجية لدولته في اختيار الوقت المناسب
للتصريح، وكذلك فإنه يعرف متى يقول رأيه بشكل كامل ومتى يؤجل التصريح به كنقاش، من
أغراض الصمت التهيئة، وفهم المعلومات، وترتيب الأفكار وغالباً ما يطرح الدبلوماسي
رأيه وسط الحديث يفهما اللبق حيث يوصل
رسالة بطريقة غير مباشرة وبطريقة تدريجية تؤدي إلى القبول المباشر لهذا الرأي من
الطرف أو الأطراف الأخرى . فالدبلوماسي الناجح لدية وسائله في تفعيل الصمت
كالتوازن في استخدامه، والتحكم في العوامل الخارجية المؤثرة عليه، وترتيب أفكاره،
واختيار الوقت المناسب لتطبيقه حين يكون الصمت أفضل استراتيجية في العمل
الدبلوماسي الناجح.
دبلوماسية الرد
والملاسنة:
تعد دبلوماسية الملاسنة فنون من العمل الدبلوماسي
تتطلب ممارسة في توظيف لغة الرد، وحيوية ذهنية دائمة في سرعة وبديهية الرد، مع
الإدراك بأنها ملاسنات لا تؤثر في الجوهر، وليس لها مكان خلال المفاوضات الهادئة،
يستخدمفي بعض الأحيان لتلويث ملفات الخصوم، ويمارسها البعض في سداد القول وتصحيح
الافكار الخاطئة وايصال الفكرة الصحيحة للأطراف الأخرى، ويستغلها الفاعلون في مجلس
الأمن لتفريغ القرارات من فاعليتها. وأصناف هذه الدبلوماسية، لم تكن الكلمات النابية
تنقصهم، ولم يتوقف أحدهم عند حاجز الأدب في الشجار اللفظي، ان لم يكن على شكل ''
الملاطمة " فانه يتخذ اسلوب الملاسنة.
في دبلوماسية الملاسنة يتطلب على الدبلوماسي ما
يلي:
- سرعة البديهة والثبات.
- طلاقة اللسان، واللباقة
في الحديث.
- الذكاء العالي
والتركيز والتدرب على فن الردود.
- معالجة الشرود الذهني،
وصعوبة متابعة ما يقوله الآخرون.
- التواصل الاجتماعي أيا
كان نوعه.
- إنماء المهارات
العقلية واللغوية.
- الاستعداد السيكولوجي:
الثقة بالنفس وسكون الأعصاب والقدرة على التحكم في الانفعالات.
دبلوماسية الحراك
السياسي:
لقد أصبح ولي العهد
الأمير محمد بن سلمان يعكس واجهة حضارية عصرية للدبلوماسية السعودية الجديدة التي
تمارس حاليا دورا استثنائيا في بناء جسور العلاقات السياسية والاقتصادية العالمية
ضمن دبلوماسية الحراك سياسي. والحراك السياسي السعودي الرسمي يهدف لإعادة رص الصف
العربي لحماية الأمن القومي العربي وإعادة اللُّحمة للمحيط الإسلامي.
ويؤكد مدى دبلوماسية ولي
العهد كصانع قرار مؤثر، مبادرته بزياراته المكوكية للدول المؤثرة في صناعة القرار
العالمي، وتمخض عنها حراك سياسي لعب دورا محوريا في ترجيح كفة الميزان لصالح
المملكة بما يدعم حضورها الدبلوماسي وتعزيز عمقها الاستراتيجي بما يخدم مصالح
المملكة الاستراتيجية العليا الذي يليق بمكانتها المهمة كقبلة العالم الإسلامي.
عكست نجاح مسار الحراك الدبلوماسي السعودي وحققت أهدافها، لما تتمتع به المملكة
العربية السعودية من ثقل على الساحة الاقليمية والدولية، وتلعب دبلوماسيتها دوراً
فاعلاً في استقرار الأمن والسلم الدوليين.
تواصل الدبلوماسية السعودية طريقها نحو تحقيق أفق أكثر قوة على صعيد
العمل ذي التحالفات المتعددة، لقد أدركت الدبلوماسية السعودية التغير الجديد في
المعطيات السياسية العالمية لتعيد التموضع وفق مصالحها مع دول العالم، لأن المصالح
في السياسة هي التي تحكم العلاقات الدولية.
لقد حققت الدبلوماسية السعودية إنجازات عديدة، يسجلها التاريخ،
ويفتخر بها، وسوف تستضيف المملكة العربية السعودية أعمال الدورة الـ15 لاجتماعات
قمة قادة مجموعة العشرين يومي 21 و22 من شهر نوفمبر من عام 2020، لتكون بذلك القمة
الأولى من نوعها في العالم العربي، يعزز من مكانة ودور المملكة المحوري في الشأنين
السياسي والاقتصادي في منظومة الدول الكبرى في العالم. كدولة من أكبر اقتصاديات دول
العالم. تضفي رسالة بالغة الاهمية على الانفتاح لجميع الثقافات واحترام كل
الديانات، وشراكات استراتيجية تستخدم دبلوماسية المواءمة بين الطموحات والأهداف
الاستراتيجية، التي تنطلق من رؤية المملكة 2030 .
وأخيرا فالدبلوماسية في عمقها تعتمد على الوصول إلى النتائج، وتحقيق
الغايات، بأكثر الطرق مرونة، وأقلها عنفا، وبِكلف منخفضة، عبر وسائل الذكاء
الدبلوماسي المرن.
فهد
بن ناصر الدرسوني
طالب الدكتوراه في
الفلسفة السياسية
